"> 王兴骥:贵州社会发展的新时代特点
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王兴骥:贵州社会发展的新时代特点

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近年来,贵州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,落实新发展理念,守好发展和生态两条底线,大力实施主基调主战略,强力推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,经济社会快速发展,GDP增速连续7年位居全国前三位,经济社会发生了深层次、根本性变化。

对外开放程度大幅提高。五年来,我省交通设施建设取得重大突破:一是铁路建设实现历史性突破,高速铁路实现“零”的突破,全面打通与东部发达地区的快速通道;二是公路建设实现新突破,成为西部地区第一个县县通高速公路的省份,与珠江三角洲、北部湾经济区、成渝经济区、长株潭城市群、滇中经济区等实现互联互通;三是空中通道实现新突破,实现了通航机场的市州全覆盖。交通条件的改善使我省的区位条件发生了根本性改变,从发展的边缘迈向了前沿。我省实施全面深化改革开放政策,体制机制不断健全完善,开放平台建设跃上新台阶,内生动力显著增强,发展活力空前释放。相继批准设立贵安新区,获批建设国家大数据综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型经济试验区等1+8开放平台,在政策、资金、项目、改革试点等方面给予大力倾斜,为贵州改革发展注入了强大动力。贵州省在全国率先开展30多个方面的系统性试验,实施1400多项改革,形成1800多项改革成果,供给侧结构性改革和农村“三变”、行政审批、能源、司法等改革走在全国前列。

生活水平不断提升。全省深入实施“城乡居民收入倍增计划”,城乡居民收入较快增长。五年来我省城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.3%和11.4%,劳动者报酬提高幅度全国第一。随着收入的增加,我省城乡居民的生活质量明显提高,我省居民消费结构已从生存型、温饱型走向小康型、富裕型,消费结构越来越呈现出现代社会消费结构的趋高级化重要特征。城乡居民家庭家用电器升级换代加快,家用电脑、空调等一些多功能、智能型的高档家庭设备逐渐普及,普通家庭耐用消费品数量增多、档次提升。2016年全省每百户城镇居民家庭拥有家用汽车33.52辆,拥有空调器30.85台,拥有移动电话247.53部。2016年全省每百户农村居民家庭拥有电冰箱77.6台,拥有摩托车55.7辆,拥有移动电话240.6部。

综合实力大踏步前进。五年来,贵州省地区生产总值年均增长10.9%,总量突破万亿元、达到1.35万亿元,人均达到3.8万元,在全国的位次分别上升1位和2位,摆脱了人均GDP长期全国垫底的局面;固定资产投资、一般公共预算收入、金融机构存款和贷款余额年均分别增长23.9%、11.5%、19.9%和20.3%,达到1.5万亿元、1613.6亿元、2.6万亿元和2.1万亿元,在全国的位次上升8位、2位、4位和2位,与全国差距进一步缩小,实现了赶超进位的历史性跨越。

精准扶贫成效显著。五年来,我省坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,落实“六个精准”,狠抓“五个一批”,压紧压实责任链任务链,脱贫攻坚连战连捷。深入推进大扶贫战略行动,扎实开展脱贫攻坚的攻势行动,颁布《贵州省大扶贫条例》,实施“33668”脱贫攻坚行动计划,出台“1+10”精准扶贫文件。率先设立脱贫攻坚投资基金,开展贫困县涉农资金统筹整合使用。全力推进深度贫困地区脱贫攻坚。对“两无”人员实行政策性兜底保障。东部城市、中直机关帮扶贫困县全覆盖,社会帮扶成效显著。建立扶贫云,设立扶贫专线,脱贫攻坚督查巡查全覆盖。

教育快速发展。贵州省把教育作为优先发展的战略去实施,不断增加对教育的投入。从2013年起,全省每年压缩行政经费的5%,加大教育事业投入力度。全面推行教育“9+3”计划,九年义务教育巩固率由2012年的78.6%提高到2016年的88.0%;实施中职学校“百校大战”,在全国首批率先实施免费中职教育;各级教育入学率稳步提高。深入实施四项教育突破工程:学前教育突破工程,农村寄宿制学校建设攻坚工程,高中阶段教育突破工程,高等教育突破工程。

实施民生工程。我省始终坚持民生第一的理念,把社会发展放到与经济发展同等重要的位置。坚定不移惠民生促和谐,统筹推进“1+7”民生工程建设,持续办好“十件民生实事”,完成投资7156亿元。率先实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖、率先全面免除中职学生学费、率先实现医疗卫生“五个全覆盖”。基本普及15年教育,花溪大学城、清镇职教城和贵州大学新校区基本建成,贵州大学入选国家“双一流”学科建设高校。推进院士专家医疗卫生援黔行动,国内三级医院、三甲中医院分别对口帮扶66个贫困县人民医院和64家中医院。医疗卫生服务体系实现“五个全面建成”。文化体育事业和产业蓬勃发展,社会保障标准持续提高,城镇保障性安居工程建成132万套,社会大局保持稳定,群众获得感幸福感安全感明显增强。

大数据发展风生水起。我省坚定不移抢先机突重围,把发展大数据作为弯道取直、后发赶超的战略引擎,实现了大数据发展的“无中生有”。数博会升格为国家级博览会,建成“云上贵州”,列为国家电子政务云数据中心体系南方节点;三大电信运营商等国家级行业级数据中心建成,华为、高通、苹果等国内外知名企业成功落地,货车帮、白山云等本土企业茁壮成长,规模以上电子信息制造业增加值、软件业务收入和网络零售交易额年均分别增长57.7%、35.9%和38.2%。通信光缆达到90万公里,贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点建成,出省带宽达到6730Gbps,大数据成为世界认识贵州的新名片。

深入推进绿色发展。五年来,我省坚定不移强举措守底线,坚持生态优先、绿色发展。生态文明贵阳会议上升为国家级国际性论坛。落实大气十条、水十条、土十条,实施十大污染源治理、十大行业治污减排和十大生态修复工程,森林覆盖率提高到55.3%,生态环境持续优化,以“绿”扮靓黔山秀水,出境断面水质优良率100%,集中式饮用水水源地水质达标率100%,县城以上空气质量优良天数比例达到97%。实施100项生态文明改革,划定生态保护红线和永久基本农田,编制自然资源资产负债表,推行五级河长制,设立生态日。贵州省将生态优势转化为经济优势,生态优先、绿色发展正在成为多彩贵州的主旋律。围绕做优生态这块长板,贵州坚持生态产业化、产业生态化,绿色经济“四型”产业占地区生产总值的比重达到33%,贵州正走向生态文明新时代。


来源:《贵州日报》2018年3月6日10版。

作者简介:王兴骥,贵州省社科院城市经济所所长、研究员。



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