"> 黄德林:乡村振兴有效载体:贵州新时代农民讲习所
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黄德林:乡村振兴有效载体:贵州新时代农民讲习所

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贵州新时代农民讲习所,“讲”出了干部群众的新动能、新状态,“习”出了干部群众的新作为、新成效,顺应了时代发展大方位,契合了广大农民群众新需要。

讲习“产业兴旺”。乡村振兴的核心是产业兴旺,产业兴旺成为农民讲习所讲习的核心内容。围绕促进产业结构调整、遵循市场经济规律,引导农民结合当地实际和特点,发展特色产业,加快脱贫致富步伐,成为全省各地农民讲习所讲习的重要内容。例如,2017年毕节市大方县绿塘乡农民讲习所第一讲,邀请临近星宿乡的冬荪土专家黄其林为村民们讲解冬荪种植方面的知识后,不到半年时间,绿塘乡从没有几个人知道冬荪一词,迅速转化为全乡种植冬荪2300亩。又如,毕节市黔西县食用菌产业园区新时代农民讲习所,以讲习食用菌栽培技术为主要内容,通过讲习带动新桥村60户贫困户234人全部脱贫,菇农自发传唱歌谣“脱贫攻坚讲习所,产业园区见效果;不懂技术不要怕,手把手来教会我……”讲习员通俗易懂的讲习,把“讲”与“习”有机结合起来,让农民听得懂、看得见、学会用。实践证明,讲习所作为重要思想阵地,把党的大政方针、脱贫攻坚政策思路、乡村振兴举措等讲清楚、讲明白,干群关系近了,老百姓对未来发展也更有信心了,讲习所正在逐渐成为密切党群干群关系的“连心桥”,促进产业兴旺的“助推器”。

讲习“生态宜居”。生态宜居是实施乡村振兴战略的一项重要任务。“稻花香里说丰年,听取蛙声一片。”千百年来,人们寄情田园、赞美田野,祝福乡村美好。在全省各地广大农村讲习活动中,通过讲爱护居住环境、讲保护青山绿水、讲建设美丽乡村,引导教育广大群众养成良好的卫生习惯,形成科学的生态观,努力做到人与自然和谐相处。通过讲习实践活动,许多地方从农村能源改造抓起,大力发展农村沼气,有效消除农村生活污染源,有效处理人畜粪便、柴草秸秆、垃圾污水,积极引导农户房前屋后栽花种树,培植经果林、茶叶、药材等,实现了庭院经济发展与居住环境绿化美化的有机结合。保护生态环境,关系最广大人民的根本利益。通过开展人居环境治理的讲习,不仅要搞好农村房前屋后的垃圾处理、村内道路的硬化,让新时代的乡村绿起来,更要加强生态建设,在农业农村发展中尊重自然、顺应自然、保护自然,建设人与自然和谐共生的农业农村现代化,让农村美起来。因此,在环境整治的讲习工作中,必须坚持管短期与管长远相结合,逐步实现从“村容整洁”到“生态宜居”质的飞跃。

讲习“乡风文明”。对美好生活的向往是广大农民群众的共同心愿。乡风文明创建不仅要“面子”,更要重视“里子”。乡村的美不仅要打造外在环境美,有适宜居住的生态环境,更需要发挥道德的力量,通过讲习提高村民文明素质,提升村民的内在美。册亨县弼佑乡秧佑村,是布依族聚居的古老村寨,从中华人民共和国成立以来,从未发生过一起刑事案件、从未出现过一次上访事件,是一个边远、古老、宁静、和谐的平安村寨。秧佑村长期以来有一个传统,就是村党支部党员与村中“族长”、“寨老”有教育引导村民的义务,宣讲的内容包括讲解党和国家政策、讲述布依族历史、解读村规民约等,教育引导村民爱国、爱乡、爱邻里等。实践证明,创办新时代农民讲习所,需要在党委的统筹协调下,有效整合利用讲习资源,发挥职能部门的专业化优势,提高讲习的专业化水平。更重要的是,在以血缘和地缘关系为纽带的村落社会,必须发挥好寨老、乡村能人等村庄精英在讲习活动中的重要作用。

讲习“治理有效”。党的十九大报告把“治理有效”作为乡村振兴总要求的重要内容。威宁自治县石门乡年丰村在讲习活动中坚持以党的领导为核心,村民自治为基础,创造性地提出“三级自治”,构建了科学的乡村治理体系,解决了过去乡镇党委、政府、村两委在乡村治理中“错位”、“缺位”、“越位”等问题,实现了乡村有效治理。石门乡一改过去“村两委+村小组”的村级治理结构与模式,设置村民委员会领导下的村民自我管理委员会(简称“自管委”),组建“十户一体”联管小组,构建“村委会+自管委+十户一体”三级村民自治体系。在讲习活动中,通过村委会党支部书记、自管委主任、中心户长的讲习,在乡镇党委、政府与广大农民群众之间建立了一座座“连心桥”,把基层党组织与农民群众的心紧紧地凝聚在一起,村民之间的关系融洽和谐。实践证明,讲习活动要针对不同区域主要矛盾的不同,通过讲习方式潜移默化地渗透和影响,将民心紧紧连接在一起,才有利于化解基层诸多矛盾,促进乡村振兴。

讲习“生活富裕”。乡村振兴战略总要求的一个重要内容是“生活富裕”,这是在社会主义新农村建设总要求之一的“生活宽裕”基础上的进一步提升。实施乡村振兴战略,产业兴旺是支撑,最终的落脚点则在于使广大农民群众实现生活富裕,过上好日子。各地通过壮大村集体经济,让村民逐步过上了富裕生活,用生动的实践讲习着“生活富裕”。通过讲习活动的开展,安顺市平坝区乐平镇塘约村把村里的土地集中起来,成立村社一体的合作社进行规模经营,同时调整产业结构,组织返乡务工的村民,成立建筑公司、运输公司等,村民把土地、资金等确权后入股到合作社,得到的资产性收入,通过“三权”促“三变”,把村民重新组织起来,靠集体的力量抱团发展,巩固了集体所有制的同时,也把发展的成果更多更公平地惠及全体村民,实现了生活富裕,走出了一条“塘约道路”;黔东南州三穗县台烈镇颇洞村积极探索“党支部+合作社+基地+农户”的形式助推村级经济发展,村级集体经济逐步实现从无到有、从少到多、从弱变强的重大转变,并于2017年3月成立了“贵州颇洞集团有限公司”,目前集团旗下已有12个合作社,8家企业,产业涉及种植养殖、建筑工程、生态农业、废旧物品回收等多个领域,采取党社联建、股份合作的方式运行,村民通过土地或现金方式入股,年底进行分红,获得相应的收益。村民通过留在家乡发展,得到了实惠,参与集体经济经营的愿望更强。实践证明,只有坚持以人为本、以人民为中心的讲习思想,把农民对美好生活的向往作为讲习所开展各项工作的奋斗目标,才能增强为农民服务的能力,促进乡村振兴。

来源:《贵州日报》2018年5月8日09版。

作者简介:黄德林,省社科院社会学研究所所长、研究员。


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